金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮ng>（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会(huì)议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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